Утвержден протоколом
заочного заседания
Общественного совета при
Государственном комитете
Республики Башкортостан
по транспорту и
дорожному хозяйству
от «___ » ноября 2019 года
№ _____

ДОКЛАД
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в Государственном комитете Республики Башкортостан                                                                       по транспорту и дорожному хозяйству
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 года         № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и распоряжения временно исполняющего обязанности Главы Республики Башкортостан от 26.02.2019 № РГ-57 в целях формирования единого подхода к созданию и организации антимонопольного комплаенса в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее – Гостранс РБ) принято Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству, утвержденное приказом Гостранса РБ от 26.04.2019 № 01-05/75 (далее – Положение).
В последующем приказом Гостранса РБ от 30.05.2019 № 01-05/106                 «О внесении изменений в Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству», утвержденным приказом Гостранса РБ, в приказ Гостранса РБ от 26.04.2019 № 01-05/75 внесены изменения в части дополнения ключевыми показателями, соответствующими порядку оценки эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.
Во исполнение подпункта «м» пункта 2.3 Положения отделом правовой работы, кадров и государственной службы за период с 29 апреля по 1 октября 2019 года ознакомлено 44 государственных гражданских служащих с приказом Гостранса РБ                  от 26.04.2019 № 01-05/75 «Об утверждении Положения          об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Государственном комитете Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству» (с изменениями                       от 30.05.2019 г.).
В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства структурными подразделениями Гостранса РБ проводятся следующие мероприятия:
а)	анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства         в деятельности Гостранса РБ за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
б)	анализ нормативных правовых актов Гостранса РБ;
в)	анализ проектов нормативных правовых актов Гостранса РБ по направлениям деятельности структурных подразделений;
г)	мониторинг и анализ практики применения Гострансом РБ антимонопольного законодательства;
д)	проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.
В структурных подразделениях Гостранса РБ в период с сентября по ноябрь 2019 года организована и проведена работа по осуществлению сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, составлению перечня нарушений антимонопольного законодательства.
В деятельности Гостранса РБ в период 2017-2019 годов имеется два предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 07.06.2019 г. № ТО002/01/15-1152/2019 2019                  о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и предупреждение от 17.01.2018 г. № 9/351    о недопущении создания дискриминационных условий для перевозки по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения для  внутрироссийских перевозчиков смазочных масел и специальных жидкостей. Изменения в вышеуказанные нормативные правовые акты внесены.
В целях выявления и исключения рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также проведения анализа о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты, принимаемые Гострансом РБ и размещаемые на официальном сайте органа исполнительной власти в разделе «Документы» (https://transport.bashkortostan.ru/documents/active/255857/), Гострансом РБ размещено уведомление о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан с 14.11.2019 по 21.11.2019.
В указанный в уведомлении срок замечания и предложения от организаций и граждан не поступили.
Кроме того, все проекты нормативных правовых актов Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству размещаются на официальном сайте Гостранса РБ и на Официальном информационном портале органов государственной власти Республики Башкортостан с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию в целях проведения независимой оценки. На официальном сайте Гостранса РБ размещаются проекты нормативных правовых актов с таким обоснованием.
Мониторинг и анализ практики применения Гострансом РБ антимонопольного законодательства показал, что в деятельности Гостранса РБ факты нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.
Кроме того, по итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Гострансом РБ сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также в разработанные проекты нормативных правовых актов.
Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса для Гостранса РБ  являются:
а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Гостранса РБ;
б)	доля проектов нормативных правовых актов Гостранса РБ, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;
в)	доля нормативных правовых актов Гостранса РБ, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.
Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и расчет ключевых показателей оценки эффективности антимонопольного комплаенса в Гострансе РБ производится в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 февраля 2019 года № 133/19.
Уровень риска нарушения антимонопольного законодательства                            в Гострансе РБ определен как низкий, так как отсутствуют отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества деятельности Гостранса РБ,               а также вероятность выдачи предупреждений, возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафов.
Доклад на утверждение в Общественный совет при Гострансе РБ представляется в соответствии с пунктом 6.2 Положения.

Председатель 								     Т.Р.  Мухаметьянов